#郡县治则天下安，县域强则国家富#
小城市是城市体系中的重要部分，是新时期推动我国经济高质量发展的重要载体，当前小城市发展中面临的人口逐步减少、产业空心化、土地房产闲置、财政能力不足等问题，但小城市独有的个性、地位和潜能，仍然可以让小城市在中国规模宏大的城市化浪潮中，发展出特色和亮点。
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PART1:小城市产业发展之困
小城市高喊着传统产业和新兴产业两手抓的口号，实则无法扭转传统产业动能持续减弱，新兴产业动力始终不足的局面。
1、传统产业——供需缩减，升级受困
产业现状：主导产业主要集中在钢铁、水泥等传统行业，表现为产业链条短、科技含量低、附加值不高、能源资源消耗大，高耗低效、产能过剩、产品同质化严重，总体处于原始加工的初级阶段，依靠低要素成本和低产品价格来赢得市场。
升级之困：传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟，思维易固化而不易改变。行政干预和审批形成许多“政策机会”，但老业态数量多、包袱重，且大部分企业靠寻租而不是靠技术进步和创新获利。
2、新兴产业——不接地气，产业难聚
产业现状：先进制造业和新兴服务业发展相对滞后，企业自主创新能力不强，市场占有率高和科技含量高的优势品牌少。企业以中小型为主，规模偏小，发展零散，龙头企业不多。
转型之困：大多数地区盲目发展新兴产业，同领域重复布局，规划趋同，干扰正常的经济发展，导致企业罹患“政策依赖症”和低端产能过剩，出现畸形发展趋势。
转型找死，不转型等死。
Part 2
PART2 小城市产业发展方向
根据城市规模、产业构成和增长模式，可将城市分为工业型城市、消费型城市、资源型城市、沿海港口型城市等，每个城市都有自己的特色和资源禀赋，可以学习头部城市的经验，但更多的是要结合城市特色，走特色发展道路。
1、头部小城市特点：强工业、国际化、一业独大
一是工业充分发展是立足之基，通过坚持不懈发展工业带动经济实力快速平稳壮大。二是产业参与国际化程度高，对外经济依存度普遍高达50%以上，注册外资企业平均数量超过500家。三是产业发展普遍呈现出“一业独大”的局面，绝大多数产业附加值较高的小城市都锁定某个特定产业领域、甚至仅仅锁定某几类特定产品，做到深度占有，形成优势技术壁垒。
2、小城市发展建议：立足地方特色，利用现有优势产业，打造产业链条
特色产业的形成离不开自然禀赋、社会资本以及市场需求这几个与根植性密切相关的方面，技术是地方特色产业的灵魂，一个地方对技术的传承、改进和创新（或引进）是产业发展的前提。城市在确立特色产业时，需要结合城市根植性特点，确定发展路径，再借助政策优势和科技对产业的加成作用，打造本地特色产业或品牌，形成规模化。
国外案例：
案例1：英国伦敦附近的温布尔登小镇，就是充分发挥区位与人文优势，依靠网球起家，建设成体育健身名城，温布尔登小镇没有支柱工业，温网及其带动的基建、观光、餐饮活动等成为小镇的重要收入来源，小镇依附于温网赛事之上，整体生活水平较高。
案例2：新西兰皇后镇，具有商业蹦极发源地的独特标签，从单一的蹦极项目发展到户外运动综合胜地，户外运动已经成为皇后镇旅游发展系统中的重要元素，是形成体育旅游共生体的基本条件件。
国内案例：
案例1：龙坞茶镇被列为浙江省首批创建的特色产业小镇，通过发展"茶+"产业，形成了茶业种植、制作、销售和旅游的产业链，以一产带动二、三产业，并反向促进一产全面发展，实现产业联动，从而带动了区域经济的整体发展。
案例2：江苏省淮安市盱眙县是全国闻名的“龙虾之都”，2017年获批第一批“中国特色农产品优势区”，从最初“捕捞+餐饮”模式探索出了一条集科研、种养殖、加工、餐饮、电商、节庆、旅游、文创品开发为一体的产业链，被誉为中国小龙虾产业的发端地和创新地。
Part 3
PART3 总结
小城市靠特色发展，一是要发挥各地优势、扬长避短，差别化个性化定位发展，提供基础性、深厚的可持续发展支撑力量。二是理清产业、经济、社会发展的脉络与体系，使得那些接地气的新兴产业得以生根发芽、形成网络与价值链体系，茁壮发展 。
Part 4
PART4 参考文献
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